提级管辖在诉源治理中的作用

提级管辖是我国三大诉讼法明确规定的管辖制度，是上级人民法院监督指导下级人民法院审判工作的重要抓手。在诉源治理中，提级管辖起到了以下几个重要作用：

1. 促进批量纠纷系统化解

通过提级管辖纠纷多发、易发领域的典型案件，由较高层级法院作出高质量、权威性、示范性的裁判，可以引导当事人作出理性选择，促进批量纠纷系统化解。例如，案例1“沈某诉重庆市万州区某教育培训学校有限公司教育培训合同纠纷案”，明确了在培训机构“机构停业、人员失联、一关了之”情况下教育合同的效力认定问题，稳妥、高效解决了70多件关联系列案件。

2. 明确新类型案件裁判规则

对于案件所涉领域、法律关系等在辖区内具有首案效应的案件，通过提级管辖，明确裁判规则，为下级人民法院依法公正审理新型、疑难、复杂案件提供指引。例如，案例2“南昌市消防救援支队诉南昌市人力资源和社会保障局工伤保险资格认定纠纷案”，该案涉及公安消防部队转制过渡期内因公受伤消防员的权利救济，属于新类型案件。该案提级管辖后，推动完善了辖区综合性消防救援队伍消防员因战因公致残后有关待遇保障制度，明确了相关裁判规则，为后续妥善解决同类纠纷提供明确指引。

3. 统一类案裁判尺度

充分发挥较高层级法院的优势，以裁判示范引领，有效促进解决法律适用分歧，明确纠纷处理规则，统一案件裁判尺度。例如，案例4“江西某金属股份有限公司诉宜春市生态环境局行政处罚纠纷案”，明确了“首违不罚”适用的具体标准和条件，对于行政机关实施行政处罚和辖区法院审理类案均具有指导意义。

4. 排除外部干预，实现裁判结果公正

法院层级越高，法院与当事人之间的距离越远，抵挡地方保护、人际关系干扰等的效果越好，提级管辖就能有效排除外部干预，实现裁判结果公正。例如，此次公布的“南昌市消防救援支队诉南昌市人力资源和社会保障局工伤保险资格认定纠纷案”，涉及公安消防部队转制过渡期内因公受伤消防员的权利救济问题，属于新类型案件。该案提级管辖,既解决了公安消防部队转制过渡期因公受伤消防员,是否适用《工伤保险条例》进行救济的问题,还推动了消防员因战因公致残后有关待遇保障制度的完善,为国家层面政策的最终出台提供了经验参考。

总的来说，提级管辖在诉源治理中发挥了重要的作用，它不仅能够促进批量纠纷的系统化解，明确新类型案件的裁判规则，统一类案的裁判尺度，还能够有效排除外部干预，实现裁判结果的公正。