提级管辖在行政纠纷中的应用

提级管辖是我国三大诉讼法（民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法）明确规定的管辖制度，是上级人民法院监督指导下级人民法院审判工作的重要抓手。在行政纠纷中，提级管辖的应用主要体现在以下几个方面：

1. 促进诉源治理

通过提级管辖纠纷多发、易发领域的典型案件，由较高层级法院作出高质量、权威性、示范性的裁判，可以引导当事人作出理性选择，促进批量纠纷系统化解。例如，沈某诉重庆市万州区某教育培训学校有限公司教育培训合同纠纷案，明确了在培训机构“机构停业、人员失联、一关了之”情况下教育合同的效力认定问题，稳妥、高效解决了70多件关联系列案件。

2. 明确新类型案件裁判规则

对于案件所涉领域、法律关系等在辖区内具有首案效应的案件，通过提级管辖，明确裁判规则，为下级人民法院依法公正审理新型、疑难、复杂案件提供指引。例如，江西某金属股份有限公司诉宜春市生态环境局行政处罚纠纷案，明确了“首违不罚”适用的具体标准和条件，对于行政机关实施行政处罚和辖区法院审理类案均具有指导意义。

3. 统一类案裁判尺度

充分发挥较高层级法院的优势，以裁判示范引领，有效促进解决法律适用分歧，明确纠纷处理规则，统一案件裁判尺度。例如，张某诉秦某赠与合同纠纷案，统一了辖区法院关于保留房屋居住权赠与合同案件的裁判尺度，对下级法院办理类似案件形成有效指导和重要参考。

4. 维护司法公正和权威

提级管辖是对级别管辖一般规定的微调，也是保障司法公正、提升司法权威的特别程序构造。通过提级管辖，可以确保裁判结果更准确地体现立法精神和相关政策，从而有效解决法律分歧。此外，法院层级越高，裁判的辐射范围越广，提级管辖能够更有效地统一法律适用并维护司法权威。

5. 规范提级管辖，统一裁判规则

最高法发布了提级管辖典型案例，并规范了提级管辖的适用条件和工作要求，促进了提级管辖案件裁判规则的充分转化运用。这有助于确保案件得到更公平、公正、快捷的审理，推动案件审级精准分流，确保案件“分得出、下得去、上得来、接得住”，使司法资源得到合理利用。

总的来说，提级管辖在行政纠纷中的应用有助于提高案件审理质效，维护司法公正和权威，并通过示范判决促进同类纠纷的统一、高效、妥善化解。