提级管辖在特殊案件中的应用

提级管辖是我国三大诉讼法明确规定的管辖制度，是上级人民法院监督指导下级人民法院审判工作的重要抓手。它对于加强审级制约监督体系建设、推动优化司法资源配置、促进法律正确统一适用、提升司法公信权威、做实做深诉源治理具有重要意义。

特殊案件的定义

特殊案件通常包括但不限于涉及重大国家利益、社会公共利益的案件；在辖区内属于新类型的案件，并且案情疑难复杂；具有普遍法律适用指导意义的案件；上一级法院或辖区内各基层法院之间近年裁判生效的同类案件存在重大法律适用分歧，截至案件审理时仍未解决的案件；由中级人民法院一审更有利于公正审理的案件。

提级管辖的应用

通过提级管辖纠纷多发、易发领域的典型案件，由较高层级法院作出高质量、权威性、示范性的裁判，可以引导当事人作出理性选择，促进批量纠纷系统化解。例如，沈某诉重庆市万州区某教育培训学校有限公司教育培训合同纠纷案，明确了在培训机构“机构停业、人员失联、一关了之”情况下教育合同的效力认定问题，稳妥、高效解决了70多件关联系列案件。

对于案件所涉领域、法律关系等在辖区内具有首案效应的案件，通过提级管辖，明确裁判规则，为下级人民法院依法公正审理新型、疑难、复杂案件提供指引。例如，南昌市消防救援支队诉南昌市人力资源和社会保障局工伤保险资格认定纠纷案，该案涉及公安消防部队转制过渡期内因公受伤消防员的权利救济，属于新类型案件。该案提级管辖后，推动完善了辖区综合性消防救援队伍消防员因战因公致残后有关待遇保障制度，明确了相关裁判规则，为后续妥善解决同类纠纷提供明确指引。

同时，提级管辖能充分发挥较高层级法院的优势，以裁判示范引领，有效促进解决法律适用分歧，明确纠纷处理规则，统一案件裁判尺度。例如，张某诉秦某赠与合同纠纷案，统一了辖区法院关于保留房屋居住权赠与合同案件的裁判尺度，对下级法院办理类似案件形成有效指导和重要参考。

提级管辖的规范与监督

下一步，最高法将监督、指导各级法院准确把握提级管辖的适用条件，严格落实适用提级管辖的工作要求，抓好裁判规则的提炼转化，切实提升制度适用和运行效能，充分发挥较高层级法院典型裁判的示范、引领、规范、指导功能，推动实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一，更好发挥人民法院在服务保障高质量发展、有效维护人民群众合法权益、促进完善国家和社会治理等方面的职能作用。