提级管辖制度在特殊案件中的作用

提级管辖制度是我国三大诉讼法明确规定的管辖制度，它是上级人民法院监督指导下级人民法院审判工作的重要抓手。对于特殊案件，提级管辖制度起到了以下几个方面的作用：

1. 通过提级管辖促推诉源治理

通过提级管辖纠纷多发、易发领域的典型案件，由较高层级法院作出高质量、权威性、示范性的裁判，可以引导当事人作出理性选择，促进批量纠纷系统化解。例如，通过对涉及表决计票规则的诉讼进行提级管辖，有助于填补现行法律规定或者解释的“空白点”、“滞后点”、“模糊点”，起到以案例辅助成文法完善的作用。

2. 通过提级管辖明确新类型案件裁判规则

对于案件所涉领域、法律关系等在辖区内具有首案效应的案件，通过提级管辖，明确裁判规则，为下级人民法院依法公正审理新型、疑难、复杂案件提供指引。例如，在上海乃至全国，基层社会治理中时常遇到需要业主参与表决的事项，由于诸多原因，收回表决票的比例往往比较低。上海二中院以提级管辖作为服务法治实践，为推进中国式现代化提供有力的法治保障。

3. 通过提级管辖统一类案裁判尺度

充分发挥较高层级法院的优势，以裁判示范引领，有效促进解决法律适用分歧，明确纠纷处理规则，统一案件裁判尺度。例如，提级管辖可以推动将涉及重大国家利益、社会公共利益和具有普遍法律适用指导意义的案件交由较高层级法院审理，有利于充分发挥较高层级法院统一法律适用、加强对下级法院实施指导的职能作用。

4. 解决法律分歧、排除外部干预

提级管辖制度能够在统一法律适用、加大审级监督力度、排除法外干扰等方面，发挥着重要作用。通过提级管辖，可以有效排除地方因素对案件审理的不当干扰，保障案件公正审理。

5. 提升司法公信权威

提级管辖制度对于加强审级制约监督体系建设、推动优化司法资源配置、促进法律正确统一适用、提升司法公信权威、做实做深诉源治理具有重要意义。通过提级管辖，可以充分发挥较高层级法院典型裁判的示范、引领、规范、指导功能，推动实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。

6. 服务保障高质量发展、有效维护人民群众合法权益

提级管辖制度在服务保障高质量发展、有效维护人民群众合法权益、促进完善国家和社会治理等方面的职能作用不容忽视。通过提级管辖，可以更好地体现方便诉讼的原则，也将推动涉及重大国家利益、社会公共利益和具有普遍法律适用指导意义的案件交由较高层级法院审理，充分发挥较高层级法院在统一法律适用、打破“诉讼主客场”方面的职能作用。

综上所述，提级管辖制度在特殊案件中的作用主要体现在促进公正审判、统一法律适用、提升司法公信力以及保障当事人的合法权益等方面。