多措并举管好用活青少年体育培训机构

多措并举管好用活青少年体育培训机构

堂吉伟德

　　国务院新闻办公室日前举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。会上，国家体育总局竞技体育司有关负责人表示，体育培训机构是青少年参与体育锻炼、学习体育技能、提升竞技水平的重要阵地。据统计，目前全国有超过3万家青少年体育培训机构。如何管好用好这些培训机构，是摆在管理部门面前一个十分重要的课题。

　　校外体育培训机构正成为塑造青少年身心健康的重要力量。同时，随着服务需求的升级，校外培训的服务方式也在发生转变，给家长和青少年学生带来很大便利。不过，随着消费需求的井喷式增长，校外体育培训行业的发展也呈现出良莠不齐的状况。据媒体报道，有的机构师资队伍鱼龙混杂，有教练接受培训一周即上岗；不少机构选择在公园、小区的水泥地上授课，学生受伤事件频发等。另外，一些校外体育培训机构还存在教练数量少、相关资质不足等问题。

　　为此，管好用活校外体育培训机构既是规范行业行为、维护市场公平的应有之举，也是保护青少年权益、强化社会治理的题中之义。为做好这一工作，国家体育总局先后印发了《课外体育培训行为规范》《关于进一步规范和发展体育培训的意见》等文件，初步形成了监管政策框架。同时在实践过程中，也探索出了一套行之有效的经验做法，比如建立培训机构库和从业人员“白名单”，开展培训信用评价和人员统一培训，建立监管信息库并实施培训机构台账动态管理等措施，促使校外体育培训行业不断规范。不过，相比于行业治理的艰巨任务与高标准要求而言，管好用好校外体育培训机构可谓任重道远。

　　与校外体育培训行业的快速发展相比，行业监管不到位的情况仍比较突出，跨部门治理成为监管难点。在此情况下，应参照校外培训专项治理已有经验，将校外体育训练纳入校外教育培训市场整治的范畴一体推进，采取综合治理措施，以期达到预防为主、标本兼治的效果。

　　首先，要制定完善的行业规范与标准，把好校外体育培训机构准入关。以细则明确体育培训机构的收费监管、从业人员资质、培训场地、培训内容、线上培训等方面内容，做到有章可循，有据可依。其次，要建立统一而高效的监管机构，厘清多部门的职责边界，充分发挥体育社会组织和体育企业的作用，营造良好服务氛围，避免“九龙治水”导致的责任真空。在此基础上，按照《关于规范校外培训机构发展的意见》所明确的整治原则和治理标准，分阶段、分重点对校外体育训练开展整顿治理，包括对资质、师资、收费、培训和教学都进行有效规范，对未取得资质的培训行为，要依法给予惩戒和处罚，动真碰硬实施治理，促进行业秩序的有效规范。

　　此外，还要处理好青少年校外体育培训机构与学校体育之间的关系，可采取购置服务等方式，为青少年校外体育培训机构提供进校园、承担公共服务，甚至体育后备人才培养的机遇，以此引导其规范发展。同时要加强对家长的教育引导，在选择培训机构时要做好资质审查，避免上当受骗，使之真正成为青少年体育的必要补充，发挥应有的正向作用。

　　（作者系职员）